山水共治,苍洱同清 ——大理推进苍山洱海一体化保护纪实

苍山与洱海,是大理最具代表性的生态地标,也是彼此依存的自然生命共同体。山上的林木涵养清流,谷中的溪水汇入洱海,湖水映照着苍山四时,苍山也守护着洱海一湖清波。长期以来,苍山之于洱海,不只是景观上的相互映衬,更是生态上的彼此依存。也正因此,守护苍山洱海,从来不是简单地“护好一座山、治好一个湖”,而是要把山与水作为一个整体来系统谋划、协同治理。

近年来,大理州坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推动苍山洱海保护由“分头治理”迈向“全域共治”。根据2026年苍山综合科学考察成果及2025年洱海生态监测数据显示,苍山对洱海水源补给占比超65%,洱海年度综合评价指数达92.8分,27条主要入湖河流水质优良率保持100%,一幅山青、水秀、岸绿、景美的生态画卷正在苍洱之间徐徐铺展。

溯源苍洱:看见山水相依

推进苍山洱海一体化保护,首先要看清山与水之间真实而紧密的关系。过去,人们往往习惯于把苍山和洱海视作两处并列的自然景观,但从生态系统角度来看,二者始终是相互依存、彼此影响的整体。苍山是洱海的“天然水塔”,其森林、土壤、溪流共同构成了上游最稳定、最天然的生态涵养系统;洱海则承接山地水源,维系区域生态平衡。山与水,一荣俱荣,一损俱损。

2026年4月公布的苍山综合科学考察(2022—2025年)数据显示,苍山涵养的水源对洱海补给占比超过65%,其中地表径流贡献37.2%,地下水补给28.3%。这一组数据,进一步说明了苍山在洱海保护中的源头性作用。换句话说,洱海要保持清澈,首先要守住苍山的生态稳定。

此次科考还进一步摸清了苍山的生态家底。调查共记录高等植物4600种,占云南省高等植物总数的24%,脊椎动物578种,大型真菌418种,发现新种4个、新记录物种1000余种。苍山不仅是一道重要生态屏障,也是一座生物多样性宝库,它的完整与健康,直接关系着区域生态系统的稳定运行。

监测数据同时表明,苍山生态状况直接关系洱海水质安全:当苍山植被保持完好时,入湖水质Ⅱ—Ⅲ类比例可达95%以上;一旦山地植被遭到破坏,泥沙、有机质和污染物便会随径流进入湖泊,进一步加剧富营养化风险。也正因为如此,“守护苍山就是守护洱海”不再只是朴素认知,而成为有科学依据支撑的治理共识。

系统施治:推动山湖共护

过去,山与水往往分属不同治理链条,“治山不治水、治水不顾山”的碎片化问题,一度制约着保护成效。近年来,大理着力打破这种分割状态,全面构建苍山洱海一体化保护格局,在规划、工程、监管、执法等方面不断强化协同联动,推动山水治理从“各管一段”走向“同题共答”。

在顶层设计上,大理编制实施《苍山洱海一体化保护和修复规划》,将苍山966.43平方公里与洱海流域2565平方公里统一纳入管控范围,严格落实生态保护核心区、缓冲区、绿色发展区分区管理,并同步修订《洱海保护管理条例》《苍山保护管理条例》,建立跨部门、跨区域联合执法机制,实现一山一湖统一监管、联合执法。据统计,“十三五”以来大理累计投入苍洱保护资金约472亿元,实施“六个两年行动”“九个三年精准提升行动”,推动保护治理由“一湖之治”向“流域之治、生态之治”持续深化。

在苍山区域,治理重点在于生态修复和源头保护。“十四五”以来,大理累计完成封山育林12万亩、人工造林3.8万亩、退化林修复5.6万亩,建设森林防火通道与监测站点,严格管控核心区人为活动。2025年,苍山实现森林草原“零火灾”,年稳定向洱海补给清水约4亿立方米,森林蓄水保土能力持续增强,洱海上游生态屏障更加稳固。

在洱海流域,治理重点则放在截污治污、生态修复和农业减污等关键环节。大理已全面建成截污治污体系,建成20座城镇污水处理厂、5743公里污水收集管网、14.9万个化粪池,实现流域污水全收集、全处理;农村生活污水治理率由2020年96.88%提升至2025年99.33%,覆盖92座处理设施,年处理污水177万吨。围绕沿湖生态修复,大理同步推进生态搬迁和环湖生态廊道建设,完成1800余户生态搬迁,修复8000余亩湖滨湿地,种植海菜花等本土植物,尽可能减少生活、生产活动对湖泊的直接扰动,从源头上阻断污染物入湖路径。

农业面源污染治理,则是苍洱保护中的另一项重点工作。针对这一问题,大理大力推行“三禁四推”政策,禁止高肥高农药作物种植,推广有机肥替代化肥、绿色防控、节水灌溉和生态种植模式。同时建设畜禽粪污资源化利用设施,推广“顺丰洱海模式”,年处理畜禽粪污约14万吨,实现粪污资源化利用,该模式也入选全国“无废城市”减污降碳案例。可以说,苍洱保护如今早已不是单一的治污工程,而是一项覆盖山、水、田、村、城的系统治理实践。

数智赋能:织密监管网络

随着治理不断深入,大理也在探索更加高效、更加精细的保护方式。依托数字化建设,大理建成“天空地水”一体化智能监管平台,布设428个水质、水文、生态自动监测站点,结合卫星遥感、无人机巡航、地面巡护,整合1200余路高清摄像、10余种AI算法,实现对苍山植被、溪流流量、洱海水质、湖区扰动的全天候实时监控、数据共享和预警联动。过去一些需要依赖人工发现、现场排查的问题,如今越来越多可以通过数字手段第一时间捕捉和响应,生态治理的效率和精度都在不断提升。

2025年,通过该平台精准处置生态隐患超300起,“数字洱海”也入选数字中国建设典型案例。这一平台的意义,不只是技术升级,更在于治理方式的改变——从事后发现、事后处理,逐步转向实时监测、提前预警和快速处置,让生态保护从“看得见”进一步走向“管得住”。

与此同时,大理还组建专职管护员、护林员、巡河员队伍近3000人,常态化开展巡山护湖,广泛发动志愿者、社区居民、经营主体参与保护行动,建立公众举报、监督机制,推动形成政府主导、企业尽责、公众参与的共治格局。技术手段不断提升治理效能,社会力量持续拓展治理覆盖面,二者相互支撑,共同织密了苍山洱海生态保护网络。

久久为功:延续苍洱清波

一系列系统性、持续性的保护措施,让苍山洱海生态环境持续向好。根据大理州生态环境局监测数据,2025年洱海全湖水质稳定保持Ⅱ—Ⅲ类,未发生规模化蓝藻水华,作为水质标志性物种的海菜花在洱海大面积恢复,水生植被覆盖度提升至35%,鱼类、鸟类种群数量明显回升。曾经令人忧心的生态压力,正在被一项项治理举措不断化解,清澈的湖水、复苏的草木、回归的生灵,共同勾勒出苍洱同美的生动图景。

苍山区域生态功能也在持续增强。2025年,苍山森林覆盖率稳定在57.41%,水土流失面积较2020年下降18.3%,生态屏障作用更加凸显。同年,大理市成功获评国际湿地城市和全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,洱海保护治理模式入选国家河湖长制典型案例。这些成效和荣誉,既是阶段性的成果,也表明苍山洱海一体化保护正在不断走深走实。

不过,苍洱一体化保护仍然是一项需要长期坚守、持续推进的系统工程。随着文旅产业快速复苏,区域生态承载压力持续加大,部分区域旅游活动与生态保护之间的矛盾依然存在;农业面源污染、初期雨水污染等问题,仍需更加精细、更加深入地加以管控;跨县域协同治理、长效管护机制,也还需要在实践中不断完善。生态保护从来不是一劳永逸的事情,越是看到成效,越需要保持清醒和定力。

也正因如此,苍洱保护需要全社会共同参与、共同守护。游客应自觉遵守保护区管理规定,不进入苍山核心区、不采摘野生植物、不乱扔垃圾、不违规野外用火,尽量选择正规生态旅游线路;沿岸居民和经营户应严格落实污水垃圾规范处理,积极参与节水减排和垃圾分类;社会公众也可以通过举报破坏生态行为、参与志愿护湖护林等方式,共同守护苍洱生态安全。

山水相依,方能生生不息。大理推进苍山洱海一体化保护的实践表明,只有坚持系统治理、源头治理、依法治理,真正把山、水、林、田、湖、城置于同一个生态整体中统筹推进,才能持续守住苍山的青绿、洱海的清澈,让“苍洱风光”不仅长存于诗意想象之中,更长久呈现在现实大地之上。

 

 

本文系云南省哲学社会科学科普项目“云南省生态文明建设典型案例整理与传播研究”(SKPJ202470)的阶段性研究成果

 

作者信息:

段雅婧 大理大学文学院 副教授

  大理大学文学院 新闻与传播专业 硕士研究生   


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