核心阅读：我市自2017年启动工会驿站建设以来，各级工会坚持问题导向、需求导向，从科学布局、创新运营、多元服务、多方保障四个维度精准发力，全面提升驿站服务效能，让服务真正贴合户外劳动者实际需求，把工会驿站建成职工群众看得见、摸得着、用得上的暖心驿站、幸福驿站。工会驿站不仅成为户外劳动者的歇脚点、补给站，更成为破解民生痛点、推动公共资源共享、助力基层治理的重要阵地。

2026年春节的玉溪街头，寒意里漾着暖流。红塔区政务服务大厅24小时工会驿站，外卖骑手充电间隙喝上热水；江川区时光公园工会驿站，收工后的环卫工人围坐拉家常；易门县“通和驿家”驿站，货车司机停车稍作休憩……全市114个工会驿站全天候服务，让坚守岗位的户外劳动者感受着城市的暖心关怀。

一杯热水、一处歇脚地、一份贴心服务，是玉溪各级工会以劳动者需求为导向的民生探索，更是基层服务阵地从“建起来”到“用起来”再到“活起来”的价值升华。从直面建设运营难题，到靶向破解服务盲区，再到因地制宜打造特色服务，玉溪工会驿站始终坚持以人民为中心的发展思想，走出了一条职工民生服务迭代升级的特色之路。

困局：起步建设遇瓶颈

记者从玉溪市总工会了解到，2017年玉溪市各级工会正式启动工会驿站建设，初衷直指环卫工人、快递员、外卖骑手等户外劳动者喝水、热饭、歇脚、如厕的实际需求。但随着驿站数量逐步增加，布局、管理、服务、保障等方面的问题接连凸显，部分驿站沦为“摆设”，服务效能未能充分发挥。

为破解发展困局，各县（市、区）总工会以“四不两直”方式深入驿站一线，化身普通使用者开展“体检式”全面排查，对照中华全国总工会11项问题清单和云南省总工会工作措施，围绕设施维护、服务规范等五大维度逐项核查，同时面对面倾听户外劳动者的真实需求与改进建议。此次排查让玉溪各级工会深刻认识到，驿站建设必须彻底从“重建设”向“建管并重、以用为本”转型。

玉溪市总工会实地了解各地工会驿站运营、服务开展等情况，为进一步优化驿站建设、提升服务效能汲取实践经验。

市总工会职工服务中心负责驿站建设相关工作的官维玲坦言，起步阶段的驿站问题集中表现为：选址与劳动者作业区域衔接脱节，部分驿站难以覆盖主干道作业路线；共建单位兼职人员管理模式不一，导致驿站开放时间与实际需求有出入，设施维护、药品更新存在滞后情况；服务仅停留在基础饮水层面，热饭、应急救助等核心刚需未能满足；建站运维资金短缺，物资补充不及时、不到位；部分驿站设于企业内部，进出登记不便，加之标识牌不醒目、宣传推广不精准等，导致驿站的知晓度和服务覆盖面与预期有偏差。

截至目前，玉溪已建成202个工会驿站，其中12个获评全国最美工会驿站、13个获评云南省最美工会驿站。在服务职工的答卷上，玉溪虽已做出亮眼成绩，但深层的五大服务盲区仍未破除：部分驿站因设于企业内部，形成“找得到、用不上”的选址可达性盲区；刚需设施缺失、特色服务难常态化、开放时间与劳动者需求错位的功能时间盲区；资金不足、人员不固定的运维长效性盲区；标识信息不全、指引不清晰的知晓度盲区；宣传视角偏差，导致“服务有供给、群体无感知”的宣传盲区。

“驿站虽小，彰显大爱，这方寸之间的温暖，是城市文明的缩影，更是工会组织心系职工、履职担当的生动注脚。”官维玲说，玉溪始终以直面问题、精准整改的态度，全力推动驿站提质升级，立志将其打造成为劳动者真正的暖心港湾。

攻坚：精准施策解难题

“劳动者在哪里，驿站就建在哪里；劳动者需要什么，驿站就提供什么。”这一原则成为玉溪破解驿站运营难题的核心指引。全市各级工会坚持问题与需求双导向，从科学布局、创新运营、多元服务、多方保障四个维度精准发力，全面提升驿站服务效能，让服务真正贴合户外劳动者实际需求。

科学布局，织密15分钟暖心服务圈。工会对全市户外劳动者作业区域、流动路线与聚集点位开展全覆盖摸排，将驿站优先布局在商圈、交通枢纽、物流网点等重点区域。红塔区优化驿站布局，实现骑手密集区广覆盖；江川区结合作业需求与民生场景精准选址；易门县针对反馈意见建议进一步完善驿站功能……目前，玉溪已构建“城区+县域+乡镇”三级服务网络，实现劳动者集中区域全域覆盖，步行15分钟可达成为服务标配。

创新运营，实现精细化管理。各县（市、区）总工会因地制宜探索多元运营模式，红塔区、澄江市、玉溪高新区推广24小时智能无人值守模式，劳动者扫码即可自主进入，高效解决了人流高峰时段的值守难题；江川区、华宁县创新推行“站长责任制+志愿者轮值制度”，构建起常态化、规范化的服务保障体系。在长效管理层面，玉溪全面建立“定期检查+随机抽查+服务评价”的闭环管理体系。市总工会坚持常态化督查整改，倒逼服务质量提升；易门县联合消防等部门开展驿站安全专项检查，筑牢安全防线；红塔区建立“职工诉求闭环处理机制”，设置意见簿和满意度调查表，实时收集户外劳动者反馈的意见建议，根据诉求动态优化服务内容，满足职工多样化需求。制度化、精准化的管理，推动驿站实现长效化、高效化运转。

多元服务，升级综合服务平台。驿站对照中华全国总工会明确的“15项+”服务功能，因地制宜提供服务对象所需服务；结合各地实际和服务对象需求，丰富拓展电动车换电、法律援助、健康义诊、政策宣传等多元服务。例如，红塔区增设智能换电柜、澄江市开展健康检测、峨山县提供法律援助、华宁县组织急救培训等，让驿站从单一歇脚点升级为多功能服务综合体。

多方保障，筑牢长效发展根基。玉溪构建“工会主导、政府支持、企业参与、社会捐赠”四方保障体系，资金上实行工会经费、社会捐赠等专款专用，保障运维稳定；人员上整合工会、社区、志愿者力量，组建专业服务队伍并开展系统培训；资源上盘活闲置空间，实现共建共享、降本增效，为驿站可持续运行提供坚实支撑。

深耕：一城多态显特色

全市各级工会立足实际、发挥优势，精准锚定不同区域功能定位，构建起城区“智能+流动”、县域“盘活资源+精准服务”、乡镇“下沉覆盖+基础保障”的特色服务格局，让工会驿站成为便民暖心、彰显地域特色的重要载体。

红塔区在实现骑手密集区驿站广覆盖的基础上，创新探索“交警岗亭+工会驿站”融合模式，在多个交通主干道岗亭配套建设工会驿站，精准覆盖交警、外卖骑手、网约车司机等主干道户外劳动者。3月25日，在中心城区凤凰路与东风路交叉口的融合阵地前，“警暖同行 驿站暖心”户外宣传活动顺利开展。在“执勤+服务+宣传”的一体化阵地上，交通安全宣传、驿站服务讲解、义剪、应急救援体验、健康义诊等功能区同步开放，联动交管部门、社区、公益团队、爱心企业、医护志愿者多方力量开展活动，将执法管理、民生服务、公益宣传有机融合，实现“1+1>2”的服务效能。

易门县玉楚高速南收费站的“通和驿家”粉色蘑菇亭驿站，是玉楚高速首个综合服务驿站，2026年1月投用后成为户外劳动者服务与“菌乡易门”形象展示的示范标杆。驿站依托收费站24小时值守提供全天候服务，配备咖啡机、应急药品等设施，提供饮水、热饭、路况咨询等20余项服务，精准解决货车司机出行难题。同时，融入文旅宣传与农特产品展示，借助高速客流打造展销与文旅推介平台，集休憩、便民、展示功能于一体。

 货车司机在玉楚高速南收费站“通和驿家”享受饮水、休憩等暖心服务。

江川区总工会职工服务中心工会驿站，依托学校、文化馆、居民区区位优势，打造“书香+便民”综合服务空间并24小时开放。站内阅读区、便民区设施齐全，服务覆盖户外劳动者、学生家长、社区居民等群体，既是户外劳动者的温馨港湾，也是连接周边区域的温情纽带。

户外劳动者在江川区渔文化广场工会驿站休息。

全域布局中，各县（市、区）各展所长、精准发力。澄江市升级智能驿站，兼顾劳动者与游客需求，实现景区与交通枢纽驿站一站多用；峨山县以星级创建推进驿站标准化建设，聚焦夏季防暑保障劳动者权益；元江县结合干热河谷气候，常态化送清凉、开展义诊，同步探索智能驿站建设；华宁县、新平县推动驿站服务下沉乡镇（街道），定期开展义诊、发放防暑物资，结合传统节日开展特色活动，实现县域服务全覆盖……从高速特色驿站到城区多元驿站，再到县域、乡镇精准覆盖，玉溪各地工会以“一城多态”建设思路，让工会驿站扎根基层、服务民生，既解决户外劳动者实际难题，又融入地域文化特色，传递工会温度，构建起全方位、多层次、特色化的户外劳动者服务体系。

升华：基层治理添活力

清晨环卫工人热早餐，中午外卖骑手处理伤口，傍晚快递员做健康检测，深夜货车司机休憩……如今，这样的暖心场景在玉溪各工会驿站每天上演。不断完善的设施和丰富的服务举措，让工会驿站不仅是户外劳动者的歇脚点、补给站，更成为破解民生痛点、推动公共资源共享、助力基层治理的重要阵地。

驿站建设从根本上缓解了户外劳动者“喝水难、热饭难”等问题，让累能歇脚、冷能取暖、热能纳凉成为现实。环卫工作者吴关存感慨，驿站解决了喝水、热饭的实际问题；外卖骑手李虹颖表示，驿站的便利让户外劳动者感受到关注与尊重。各级工会还结合季节变化和传统节日开展暖心服务，冬季送姜汤、夏季送防暑物资、节日送祝福与礼品，让方寸驿站始终满溢温情。

 玉溪中心城区凤凰路与东风路交叉口“交警岗亭+工会驿站”融合阵地前，民警为户外劳动者讲解交通安全知识。

驿站建设的过程，也是盘活闲置资源、推动公共资源共享的过程。红塔区、江川区、通海县等地通过改造闲置空间、整合社会场地，让闲置资源变民生阵地。同时，驿站服务对象向游客、居民等延伸，江川渔文化广场驿站、澄江化石广场驿站成为共享服务点，推动公共服务均等化，让城市服务更贴心、更暖心。

工会驿站成为工会联系职工、贴近群众的重要纽带。各级工会以驿站为核心载体，常态化开展政策宣传、职工恳谈、困难帮扶等工作，真正打通服务职工的“最后一公里”。红塔区依托驿站收集户外劳动者的急难愁盼问题，逐一梳理解决；澄江市以驿站为阵地开展职工恳谈会，面对面倾听劳动者心声；江川区根据群众反馈的建议，持续优化驿站服务内容与设施配置。此外，驿站还成为凝聚群众力量的微阵地，志愿者、企业、社区等多方主动参与驿站运营与服务，为基层治理注入新活力、新动能。

据悉，目前玉溪工会驿站全覆盖、拉网式排查整改工作正持续推进，计划于近期撤销一批作用发挥不佳、服务覆盖重叠的驿站，推动全市工会驿站整体提质增效，真正把工会驿站建成职工群众看得见、摸得着、用得上的暖心驿站、幸福驿站。

玉溪市总工会党组成员、副主席郭春梅表示，从补齐服务短板到打造特色亮点，从基础需求保障到提升综合服务能力，玉溪工会驿站通过传递组织关怀、整合社会资源、凝聚职工力量、彰显玉溪城市温度等一系列务实举措，持续推动驿站提质升级，切实增强广大职工的获得感、幸福感、安全感。

下一步，玉溪将持续优化驿站布局、丰富服务内容、健全运营机制，着力构建高效便捷的15分钟职工服务圈，让小小驿站持续释放民生温度、迸发服务活力，让每一位劳动者在玉溪都能感受到实实在在的温暖与希望。（玉溪市融媒体中心记者 沈杰 沈阳 文/图）

短  评

把民生实事办到劳动者心坎上

□ 纤尘

一座城市的温度，往往体现在对普通劳动者的细微关怀里。玉溪市遍布城乡的工会驿站，从最初建设遇困、部分沦为“摆设”，到如今遍地开花、实用暖心，用实实在在的变化证明：做好民生工作，关键在于立足真实需求，把小事办实、把实事办好，真正办到劳动者的心坎上。

户外劳动者是城市运行的基石，喝水、歇脚、热饭、如厕等看似不起眼的小事，却是他们日常工作中最迫切、最现实的难题。全市各级工会直面诉求，沉到一线，果断从“重建设”向“重运营、重实效”转变，把户外劳动者的急难愁盼作为工作的出发点和落脚点。

找准需求，才能精准发力。玉溪坚持“劳动者在哪里，驿站就建在哪里；劳动者需要什么，驿站就提供什么”，全面摸排作业区域和流动路线，构建起15分钟暖心服务圈，让驿站真正建在群众最需要的地方。同时，创新运营管理模式，完善服务功能，从基础的饮水、歇脚，拓展到充电、热饭、急救、健康检测、法律援助等多元服务，破解了开放时间不匹配、设施维护不及时、服务供给不到位等痛点，让小驿站从“能用”变成“好用、常用”。

更难能可贵的是，玉溪不搞千篇一律的建设模式，而是因地制宜、突出特色，让驿站既实用又接地气。易门“通和驿家”兼顾司乘服务与地域文化展示，江川驿站打造书香便民空间，红塔区推行智能与流动驿站，各地结合实际优化服务，让方寸阵地既解决实际问题，又彰显城市温情。

小小的工会驿站，承载的是大大的民生情怀。它不仅解决了户外劳动者的现实困难，更打通了服务职工的“最后一公里”，成为工会联系群众、凝聚民心的重要纽带。驿站的提质升级，是玉溪坚持以人民为中心的发展思想的生动实践，也为基层民生服务提供了可借鉴的思路：民生工作不在大小，而在用心；不在形式，而在实效。

民生无小事，枝叶总关情。立足需求、服务群众，永远是民生工作的核心。期待玉溪各级工会继续深耕工会驿站建设，不断优化服务，健全机制，让更多劳动者感受到城市的关怀与温暖，把一件件民生“小事”，办成凝聚人心、温暖人心、赢得人心的实事