西双版纳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲和省委“3815”战略发展目标谋发展抓工作，366项改革举措务实推进，59个系列三年行动圆满收官，边疆党建、民族团结、社会治理等145项工作得到国家肯定，生态低碳、康养旅居等210项工作得到省级表扬，中国式现代化西双版纳实践稳步推进、不断向前，走出了一条“生态立州、产业富州、开放活州、人才兴州、文化润州、创新强州、依法治州”发展之路，以实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 

西双版纳着力建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区，再次被命名为全国民族团结进步示范州，成为边境中华民族历史观宣教长廊“节点”之一。建成42个边境幸福村，景洪市在兴边富民行动成效评价中位列全国边境县（市）之首，少数民族人均可支配收入增速超过全州居民人均收入增速。群众安全感满意度连续两年全省第二，入选全国市域社会治理现代化试点，民族团结、宗教和顺、边疆稳固局面持续筑牢。

着力建设生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区，彰显人象和谐共生的“北上南归之旅”获得全球广泛关注与好评，亚洲象国家公园建设取得实效，西双版纳国家植物园通过符合性认定评估，森林覆盖率、空气质量、水质、土壤环境等多项环境要素指标走在全省前列，省对州污染防治攻坚战考核多年保持“优秀”。入选全国“无废城市”试点、中国天然氧吧、中国十大环境舒适之城。大力发展林下经济，可可、榴莲种苗培育及规模化种植加快落地，2024年总产值达157.76亿元，带动群众人均增收3.4万元，生态惠民成效更加可及。

着力建设辐射南亚东南亚现代化口岸城市，中老铁路通车，让西双版纳成为全省唯一拥有“公水空铁”国家级口岸的州（市）。国家级口岸增至7个，建成指定监管场地6类11个，2024年口岸进出口贸易额680.17亿元、货运量1319.06万吨，年均分别增长31%和20.8%。外资企业和边民互市专业合作社增至200余家、物流经营主体2700余户，互市贸易税收实现从无到有，通关效率和NRA账户现金业务量等指标保持全省前列。成功举办大象国际传播论坛、南亚东南亚媒体联盟峰会等活动，澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节入选中外文化交流重点项目和对外文化贸易“千帆出海”行动计划，辐射南亚东南亚重要战略支点能力稳步提升。

着力建设辐射南亚东南亚世界旅游名城，“十四五”期间，全州累计接待国内外游客将突破2.8亿人次、旅游总花费4173亿元，较“十三五”时期分别增长67%、49%。68万旅居者在此安家，今年更有望迎来80万“新家人”，净流入人口增长全省第二，带动新建商品房销售面积、商品房销售额保持全省前列，近三年累计销售新建商品房超6万套，外地人购房比例达87%。“旅居云南”宜居城镇建设试点三县（市）全覆盖，西双版纳荣获中国最美绿色休闲旅游名城、康养度假旅游名城、2025年度文旅融合榜样城市等称号，是云南唯一入选“全国活力之城”的州（市）。

西双版纳始终把政治建设摆在首位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高质量完成各类主题学习教育任务，以学促干为群众办实事解难题2790件。办好“雨林大讲堂”，执行“五学”和“四题同答”（选题、点题、解题、破题）调研机制，推动理论武装指导实践工作不断走深走实。树牢大抓基层鲜明导向，创新推进边疆党建长廊先行示范区建设，增强党建引领基层治理效能，“党员+N”微网格治理模式、党建引领兴边富民等做法获中组部肯定，全国新时代边疆党建论坛、全省抓党建促强边固防现场会在西双版纳召开。持之以恒正风肃纪反腐，创新构建全面从严治党“四责协同”机制，以“四项工程”深化清廉云南建设西双版纳实践，创新开展“五比五看五争当”“作风整顿年”“务实创新攻坚”主题年行动，严肃查处各类贪污腐败行为，进一步弘扬了新风正气、纠治了顽瘴痼疾，凝聚了民心民力，近5年基层党建和纪检监察业务工作、近4年州委书记抓基层党建述职评议、近2年全省综合考评及去年党风廉政建设责任制考核均为优秀，全州上下守规矩、转作风、提效能成效明显。

习近平总书记强调“要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”。“十四五”时期，西双版纳牢记习近平总书记嘱托，深入贯彻落实习近平总书记三次考察云南重要讲话精神，建立健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强党建引领基层治理，切实维护了社会和谐稳定、守护了群众生命财产安全。群众安全感满意度达98.32%，连续两年保持全省第二，边防巩固、边境安全、边民幸福的良好局面不断深化。

　　一是把治理成效体现在兴边富民上。在全省率先开展边疆党建长廊先行示范区建设，实施堡垒先锋、兴边富民、美丽家园、和谐善治、守土固边“五个示范行动”。深化“党政军警民企”合力固边机制，创新建立边境治理包保责任制和边境村寨“双挂联”机制，开展薄弱村整治提升“五大行动”，跨境违法犯罪数量逐年下降、降至历史最低。边境重点村、薄弱村群众收入增长12.5%，2024年沿边行政村人均可支配收入2.14万元，高于全省平均水平22.7%，全州抵边村集体经济收入平均达25万元，实现了边境稳定与经济发展互促共赢。

　　二是把治理成效体现在中华民族共同体建设中。扎实推进各民族之间、旅居人口和本地人之间共居共融共兴，率先推出旅居公约、互嵌式社区建设实施细则，探索旅居人口户籍地与旅居地共管机制，开展党建引领“候鸟”人群集聚社区治理试点，景洪市万景社区获评“全国最美志愿服务社区”。推行社区党员“直管”、在职党员“双管”、退休党员“接管”、流动党员“共管”、失业党员“联管”“五管齐下”模式破解城市社区治理新难题，做法得到中央组织部肯定。各民族之间、旅居群体与本地民众之间在“共居共学、共建共享、共事共乐”中形成了安全、友好、包容、互助的共同体氛围。

　　三是把治理成效体现在平安法治建设内。构建矛盾纠纷重点领域调解组织网络，创新推出跟踪溯源机制并向基层延伸，深化府院联动、部门联动化解机制，信访总量明显下降。迭代升级“平安版纳”基层治理平台，“全国法治县”、行政村“枫桥经验”调解室、四级综治中心规范化、四级法律服务站实现全覆盖，70%以上的村小组实现零发案、零上访、零事故。建立“一中心九制度”规范整治旅游市场乱象。持续优化安全生产、应急救灾管理体制机制，推动事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失全面下降；创新构建五级联动基层防汛机制，成功实现洪涝灾害人员零伤亡，创新贯彻落实“1262”机制，基层“12345”防汛工作法得到应急管理部、央视肯定，受到人民群众广泛好评。

　西双版纳把立足产业基础、资源禀赋、比较优势、因地制宜发展新质生产力作为一项重要工作。

　　“十四五”以来，西双版纳州始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委“3815”战略发展目标，立足资源禀赋、紧扣发展大势，推动产业向“绿”而行、向“新”而进，努力把“绿水青山”的生态颜值转化为“金山银山”的发展价值，让生态优势、区位优势、资源优势汇聚为高质量发展的澎湃动能。

　　一是以政策“精准滴灌”，为产业“强筋健骨”。紧扣高质量发展这一主题，坚持规划引领、政策护航，优化资源配置，以专业之力推动招商引资，不断提升产业发展能级和韧性。聚焦文旅康养、橡胶、普洱茶等七大重点产业，实施“一业一策”三年行动计划，推动资源优势向产业优势加速转化。2023年以来，州级财政累计安排产业发展专项资金7.7亿元，倾力支持重点产业做优做强。强化精准招商，组建13个专业化招商专班和1个要素保障专班，形成“谋划—对接—落地—服务”闭环体系。2023年以来，全州签约亿元以上产业项目107个，实际利用外资6081万美元，产业投资占比从19.4%增至45.9%。当前，西双版纳持续深化发展策略，加快构建产业链、创新链等“六链协同”机制，全力培育4个千亿元级、6个百亿元级产业集群，让产业的“四梁八柱”更加稳固、发展的“筋骨体魄”更加强健。

　　二是以创新“点燃引擎”，促产业“提档升级”。西双版纳坚持把创新作为引领发展的第一动力，以特色优势产业为根基，强化科技赋能、平台支撑，推动产业竞争力实现整体跃升。深入实施科技创新引领产业创新三年行动，全面落实创新驱动高质量发展15条措施，建成省级重点实验室、院士（专家）工作站40余个，培育科技型中小企业373家，创新土壤日益肥沃。深化院企校地合作，推动橡胶、普洱茶、生物医药（傣医药）、热带水果（坚果）等重点产业向价值链高端攀升，与青岛科技大学、云南省热带作物科学研究所携手共建云南天然橡胶产业技术研究院。近三年来，共有27项科技成果在本地转化落地、开花结果。同时，大力推进数字技术与实体经济深度融合，“璟橡”数字橡胶平台启动试点，重点制胶企业完成生产线自动化改造，传统产业插上“数字翅膀”，跑出了转型升级的“加速度”。

　　三是以配套“厚植沃土”，让产业“枝繁叶茂”。西双版纳始终将优化产业生态作为重中之重，着力提升配套能力、夯实园区载体、优化营商环境、集聚人才力量，推动现代化产业体系根基更牢、活力更足。云南勐腊产业园区、云南西双版纳边境经济合作区成功跻身省级开发区行列，全州省级产业园区增至3个，园区规上企业新增57户，累计建成标准厂房10.5万平方米，产业集聚效应持续显现。全力推进一流营商环境三年行动计划，落细落实降低制度性交易成本系列举措，招商项目实现100%全程代办，近三年全州经营主体净增8.7万户，增幅达57%，创业热情被充分激发。深入实施“雨林英才支持计划”，先后引进裴胜基、杨宝峰等院士专家担任产业特聘专家和科学顾问，为全州产业高质量发展提供了坚实的智力支撑。

西双版纳州作为全国首批、云南首个“国家生态文明建设示范州”，“十四五”以来，西双版纳始终深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，锚定“生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区”建设目标，全力推动生态文明建设取得新成效，一幅“生态美、百姓富、产业优”的绿色高质量发展画卷正在徐徐展开。

　　一是污染防治攻坚战实现新突破。坚持精准治污、科学治污、依法治污协同发力，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，连续三年在省对州污染防治攻坚战成效考核中获评“优秀”，成功入选全国第二批“无废城市”建设名单。推进“强措施、控内源，腾库容、削峰值，减天数、惠民生”大气治理措施落实，让清新空气成为傣乡常态。“十四五”以来，全州年平均空气优良率达98.48%，13个国控、省控断面水质及县、乡集中式饮用水源地水质优良率连续10年保持100%，农村生活污水治理率提升至79.72%、高于全省平均水平，公众对生态环境满意度提升至95.66%，人民群众获得感、幸福感持续增强。

　　二是生物多样性保护取得新成效。大力实施“国土绿化”“森林质量提升”“重点区域生态修复”三大行动，累计完成营造林43.8万亩，森林覆盖率达74.05%、稳居全省首位，让绿意成为傣乡最厚重的生态底色。构建“保护区+保护小区”双层保护体系，创新设立大卡生物多样性保护小区、野牛保护小区，野生动植物综合保护率位列全省第一。率先开展生物遗传资源及传统知识获取与惠益分享试点，获联合国开发计划署终期“高度满意”评价，在COP15第二阶段会议“区域生物多样性保护与合作”边会上向世界分享西双版纳实践经验，中老跨境联合保护区域扩展至500万亩，以实际行动筑牢西南生态安全屏障，让万物共生的生态之美愈发彰显。

　　三是绿色低碳发展迈出新步伐。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，率先完成全域生态产品价值核算，构建具有西双版纳特色的“生态资产+生态产品价值”双评价体系。景洪市获评“国家森林城市”，勐海县入选全国首批生态低碳茶整建制试点，勐腊县跻身省级林业碳汇试点。2025年，七大重点产业全产业链综合产值有望突破3200亿元。“十四五”以来，全州新能源项目建成投产160.5万千瓦装机、增幅达81.8%，绿色清洁能源装机占比达99%。今年6月全州首个共享储能项目20万千瓦装机建成投产，储能实现零的突破。“有一种叫云南的生活·一种‘象’往的幸福”文旅品牌声名远播，生态旅游成为支柱产业，实现了经济发展、生态环境保护与民生福祉改善的同频共振。

　　总的来说，“十四五”以来，西双版纳的生态颜值更高了，发展质量更优了，人民群众的绿色获得感也更足了。西双版纳将继续守护好这片绿水青山，让“美丽云南典范”的成色更足，让绿色发展的道路越走越宽广。

近年来，西双版纳越来越“火热”，不仅是游客纷至沓来，还有越来越多的人选择在这里旅居、创业。西双版纳围绕建设“云南辐射南亚东南亚世界旅游名城”的目标，以“科技+文旅+百业”融合为路径，推动旅游从“单一观光”向“全域旅游和康养旅居”深度转型，努力让游客从“看风景”向“住下来、慢下来、融进来”转变。

　　“十四五”以来，西双版纳州预计接待游客2.8亿人次，旅游总花费4173亿元，和“十三五”相比分别增长了67%和49%。特别是旅居人群快速增长，2025年1-10月，来西双版纳旅居的省外人数达69.83万人，同比增长34.81%，人数排名全省第二、增速排名全省第一。“十四五”期间，累计商品房销售面积818.51万平方米，销售额583.28亿元，其中外地人群购房套数占比超80%，省外购房人群占比超70%，可谓是“旅游热”与“旅居火”同频共振。

　　一是以政策引领健全组织保障。围绕打造文旅康养千亿级产业集群，组建工作专班、建立联席会议制度、设立扶持资金，形成“专班统筹+资金保障+政策支撑”体系，健全完善涵盖短期攻坚、中期提升、长期规划的政策体系，构建全方位政策矩阵。

　　二是以业态创新打造多元场景。一方面升级景区场景，培育雨林徒步新IP，推出澜沧江EOD“治水+文旅”模式，勐泐文化旅游区互动项目、傣族园“天天泼水节”广受追捧；另一方面盘活闲置资源，推动康养旅居业态加速成长，深化“政府+企业”模式建设康养中心，推行康养旅居小区建设三级标准，鼓励房企与酒店转型旅居服务，依托特色节庆及中老铁路、国际航线等交通优势，深化澜湄国家旅游合作。

　　三是以服务升级优化旅居旅创生态。建立“一中心九制度”旅游市场执法体系，落实西双版纳东盟国家旅游团入境144小时免签、“引客入县”等政策；上线“智游西双版纳”与携程“西双版纳文旅星球号”平台，实现智慧畅游；通过文化赋能农文旅融合，带动就业增收。夯实“公水空铁”立体交通网，完善口袋公园、健身步道等设施，构建旅居社区“15分钟生活圈”；创新“旅游+”“候鸟+”等人才模式，建立高层次旅居人才库，落地银发人才相关项目，全方位优化旅居旅创生态。

　　四是以品质提升助推旅居地产发展。着眼住房消费新需求。依托西双版纳独特气候资源优势，深耕旅居康养市场需求，加快房地产业转型、产品升级，在地产开发中贯彻“好房子”理念，推动住房供给从“有没有”向“好不好”转变，开发候鸟型、疗养型等特色产品，成功打造春江明月、桃李春风等旅居地产标杆项目，吸引全国各地人士到西双版纳旅居置业。成为全省继昆明市外净流入人口增长最快的州（市），是更多旅居客心之向往的“第二居所”。

　　总的来说，西双版纳正从“观光打卡地”向“康养旅居目的地”转型升级，通过“政策引领—业态创新—服务升级—品质提升”四轮驱动，希望更多人来到这里，不仅是旅游，更是体验生活。