第930期《政风行风热线》
11月26日11点至12点,大理州发展和改革委员会做客《政风行风热线》,就全州经济社会发展、宏观政策、产业发展等相关问题等相关问题,与朋友们进行沟通交流,并耐心解答了群众的热线问题。
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本期热点话题
1.“十四五”时期,大理州经济社会发展取得的成就
“十四五”以来,大理州委、州政府团结带领全州各族人民,坚持稳中求进工作总基调,全力拼经济、破困局、谱新篇,总体取得殊为不易的成绩。
一是经济持续健康发展。地区生产总值从“十三五”末(2020年)的1484亿元增加到2024年的2010.9亿元,总量首次突破2000亿元。“十四五”前四年,全州GDP年均现价增速7.9%,比全省增速(6.5%)高1.4个百分点,占全省GDP比重从2020年的6.05%提高至2024年的6.4%,在全省高质量发展中作出了大理贡献。
二是产业转型结构重塑。坚持大抓产业,主攻工业,实施产业振兴三年行动,工业迭代体系加快。2024年全州规上工业增加值增长7.6%,排全省第5位,工业占GDP比重从2020年的18.5%提高至2024年的23.5%。全州经营主体总量达43.3万户,净增15.8万户;传统产业转型升级,现代服务业扩容提质,“在大理爱上生活”IP等影响力扩大。
三是绿色低碳发展加快。洱海保护治理实现“一湖之治”到“流域之治”“生态之治”。湿地面积居全省第1位,森林面积、森林蓄积量分别居全省第3位和第8位。全州城市建成区绿地率达40%、人均公园绿地面积达14.42平方米。成功列入国家第二批碳达峰试点名单,水风光“近零碳”示范区成为南方电网首家取得区域级电力碳中和认证地级市。
四是民生福祉可感可及。始终坚持将70%以上财政支出用于保障和改善民生。巩固拓展脱贫攻坚成果有力有效,城乡人居环境得到改善。教育、卫生、文化事业长足发展,“老有所养”“幼有所育”向“老有颐养”“幼有善育”迈进。全国性交通枢纽建设取得阶段性进展,大漾云、新楚大、大南、宾鹤等高速先后全线通车运营,大理站站房拆除重建工程提前投用;滇中引水、桃源水库等水利工程有序推进。
五是区域发展更趋协调。以祥云经开区、大理经开区为载体的园区经济逐步壮大,“大祥巍”基本形成人流物流方便快捷的“半小时经济圈”。大理州成为全省首批“一县一园”的州市,全州12个开发区规上工业总产值增长13.5%、规上工业增加值增长8.9%,全州园区以0.17%的面积占比贡献了93%的规上工业总产值。
六是开放发展优势凸显。大理机场口岸临时开放完成临开目标任务的121%。大理州被纳入240小时过境免签停留范围。获批设立跨境电商综合试验区,大理国际陆港北港铁路专线建成投运,中老中越铁路生鲜冷链快速国际班列发车。2024年进出口贸易总额达4.08亿元,是“十三五”末的2.2倍。“十四五”经济社会发展情况符合预期。
2.大理州当前经济运行情况
今年以来,大理州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,对标省委“3815”战略目标,坚定发展信心,保持发展定力,以“创优提质促发展”为主题,推动全州经济平稳运行。
一是经济增速持续回升。今年一季度全州GDP增长3.3%,上半年增长3.6%,三季度完成1485.91亿元、增长3.9%,在全国、全省小幅回落背景下,全州逐季提高0.3个百分点,高质量发展加力巩固。分产业看,一产增长2.9%;二产增长2.8%;三产增长4.7%,发展韧性持续增强。分行业看,规上工业增长5.5%,高于全省1.2个百分点;固定资产投资增长8.3%,高于全省8.1个百分点;社会消费品零售总额增长3.1%,较去年底提升1.4个百分点。分县市看,一至三季度,鹤庆、祥云、弥渡经济增速分别领跑全州,鹤庆、宾川两县年内经济总量有望突破200亿元。
二是发展动能加速转化。接续实施《大理州产业振兴三年行动(2025—2027年)》,坚持大抓产业、主攻工业。鸿新新能源(二期)、中信戴卡(二期)加速推进,“新三样”增加值增长21.7%。电力总装机达2105万千瓦,新能源装机占比达38%。贝特瑞新材料进入2025年第一批绿电直连项目清单,“绿电+先进制造业”初步成型。新设6个省级产业园区,1—9月,全州12个开发区规上工业总产值增长12.5%,排全省第2位。消费服务多元发展,1—9月消费品以旧换新累计获补贴3.8亿元,带动消费30.4亿元,规上服务业重点行业增长15.3%。农业生产平稳有序,粮食、蔬菜、水果、烤烟、中药材等主要作物稳定增长,“8+1”万头奶牛牧场建成7个。
三是项目投资质效双升。1—9月全州投资增长8.3%,排全省第4。大理机场(三期)改扩建主体工程开工建设,云兰、宾南高速全线贯通,大理洱海站、云永高速等重大基础设施项目推进顺利。投资结构持续优化,产业投资占比47.2%,成为支撑投资“第一主力军”。
四是发展活力不断聚集。坚持优化营商环境、培育经营主体“双管齐下”,截至10月底,全州经济主体达43.6万户,民营经济增加值占GDP比重达58.9%,成为支撑国民经济发展的主力军。
五是社会保障平稳有力。全州城镇新增就业2.8万人,农村劳动力转移就业136.3万人。保持物价总体平稳。弥渡一中整体搬迁项目建成投用,滇西医疗中心(一期)正式运营,各项社会保障事业稳步推进。
热线关注问题

1.我是一名来大理旅居的外地人,长期居住在大理,对本地的教育、医疗、养老、托育等比较关心,想问一下“十五五”期间大理州计划实施哪些重大民生项目来提升公共服务水平?
回复:大理州发展改革委历来高度重视民生工作,全委深入贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想,积极向上汇报争取补助资金,接续实施了一批涵盖教育、医疗卫生、公共体育、文化旅游、养老托育、社会服务兜底保障、公共就业等领域的基础设施建设项目。通过一系列项目的实施,全州民生领域基础设施短板得到有效补齐,全州公共服务体系日趋完善,基本民生底线不断筑牢兜实,公共服务保障能力持续加强,群众多层次、多样化需求得到更好满足。
“十五五”期间,为持续提升全州公共服务水平,不断提升群众获得感、幸福感,大理州储备并拟实施一批民生领域重点项目。如,教育领域计划实施大理州幼儿园新园区建设、大理一中新校区建设和州县市三级普通高中教学基础设施补短板工程等;卫生领域,计划实施大理州中医医院、大理市第一人民医院等一批城市三级医院病房改造提升项目,以及县域医共体建设项目;体育领域,计划实施体育公园、县级全民健身中心、群众运动空间扩容,以及高质量户外运动目的地公共服务设施建设等一批全民健身工程;养老领域,计划实施大理州中医医院医养结合中心等综合性医院医养结合服务设施建设项目,以及公办养老机构提质增效、社区(村)养老服务网络普及等养老基础设施建设项目;托育领域,计划实施巍山县托育综合服务中心等各县市托育综合服务中心建设项目;社会服务领域,计划实施大理州儿童福利院建设、殡葬服务设施空白点建设等。
下一步,州发展改革委将紧紧抓住利好政策窗口期,强化服务指导和项目谋划储备,与行业部门一道积极向上汇报对接,力争“十五五”期间全州社会领域民生项目建设能获得上级资金支持,助推大理州的公共服务水平进一步提升。
2.我在网络上看到州发展改革委调整管道天然气配气价格信息,那天然气终端到户价格是否按网络上公布的配气价格执行?
回复:一、管道天然气销售价格。通管道天然气的大理市(海东片区除外)、祥云、宾川、弥渡、南涧、巍山、鹤庆县,天然气销售价格实行政府定价管理,其价格由基准门站价格、管输价格和配气价格构成。基准门站价格按照国家发展改革委制定的1.59元/立方米执行;管输价格由省发展改革委制定(鉴于大理州不具备制定管输价格的条件,由州级在制定配气价格时统筹考虑);配气价格按照州发展改革委今年调整的居民用气配气价格1.02元/立方米,非居民用气配气价格0.92元/立方米执行。同时,实行天然气上下游价格联动,其中,居民用气终端销售价格实行按年联动,非居民用气终端销售价格按采暖季(每年11月至次年3月)和非采暖季(每年4月至10月)进行联动。通管道天然气7县(市)的天然气价格联动后终端到户销售价格:居民用气终端到户销售价格2.90元/立方米,比去年同期降低0.02元/立方米。非居民用气(采暖季)终端到户销售价格3.47元/立方米,比去年同期降低0.01元/立方米。
二、液化天然气LNG、压缩天然气CNG销售价格。利用LNG、CNG供气的永平、漾濞、云龙、剑川、洱源县、大理市(海东片区),天然气销售价格实行市场调节价管理,由燃气企业依据经营成本、市场供求状况和服务质量自主定价,严格明码标价。
3.我公司近期打算向银行申请贷款,为提高获贷可性能,需对不良信用记录进行修复,想咨询“信用修复一件事”的相关政策。
回复:国家非常重视信用修复相关工作。不断完善修复流程和修复渠道,让企业申请信用修复更加便捷。根据国家和省关于优化政务服务提升行政效能,推动“高效办成一件事”相关要求,省发展改革委印发《云南省信用修复“一件事”工作方案》,要求依托云南省信用信息共享平台,整合信用修复“一件事”相关数据信息。人社、应急管理、市场监管、统计、税务等部门业务系统通过数据接口、物理归集等方式与省信用信息共享平台对接联通,及时共享行政处罚信息、异常经营名录信息、严重失信主体名单信息的修复数据,提升线上线下服务能力,实现事项标准统一、业务协同联动、服务同质高效,大幅压减办理时长和办事成本,提高信用修复“一件事”办事效率,推动政务服务提质增效,优化市场环境,进一步提升企业获得感。
2025年,信用修复“一件事”进一步优化。国家发展改革委建立了“信用中国”网站严重失信主体名单信息信用修复“一网通办”机制,将“安全生产严重失信主体名单”“统计领域严重失信企业”“重大税收违法失信主体”“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象”等4类严重失信主体名单信息的信用修复纳入首批跨部门、跨地区“一网通办”实施范围,通过“信用中国”网站正常开展相关修复工作。市场监管的行政处罚、经营异常名录和严重失信主体名单修复工作通过“国家企业信用信息公示系统”开展,并与“信用中国”网站实现结果共享。
你可以登录“信用中国”网站,根据提示提交申请材料。审核通过后信用修复结果将在国家和省级层面的各有关系统之间进行共享,相关的信用网站将给予撤销公示。
具体修复流程和修复申请材料可向相关部门咨询或到州、县市政务服务中心窗口咨询。
编辑:施晓倩
责编:李玲
终审:苏建东




