“原来调解不是‘和稀泥’，是真能高效解决问题！”站在斗南花卉市场人来人往的交易区，花农宋某看着账户里刚收到的货款，感慨万千。两个月前，当合作多年的批发商拖欠五万多元货款时，他几乎已经做好了“撕破脸、打官司、丢客户”的最坏打算。

斗南花拍中心

没想到，呈贡区人民法院立案窗口工作人员的一番建议，彻底改变了这件事的走向，“案子事实清楚，市场里就有调解室，今天就能帮您和对方坐下来谈”。

抱着试试看的心态，宋某走进了市场里的“花花世界”调解室。最终，在调解员的专业调解下，不到2小时，对方就松口了，当场支付80%货款，双方握手言和，合作继续。

这样的场景，正是昆明市呈贡区人民法院以司法护航花卉产业发展的生动写照。呈贡法院坚持将司法服务深度融入花卉产业肌理，把调解室设在市场交易第一线，精准提供纠纷化解、规则引导、风险防控等全方位司法保障，为“亚洲花都”建设注入强劲法治动能，让“云花”在公平透明的法治环境中绽放得更加绚烂。

2023年6月以来，该所已成功调解案件1391件

提供免费咨询500余次

昆明市呈贡区是著名的“亚洲花都”，作为全国最大鲜切花交易中心和“亚洲花都”核心，斗南花卉市场人员密集，是各类买卖、运输、质量等纠纷的源头聚集地。

于是，2023年6月，呈贡区人民法院联合街道、公安分局、司法局等有关部门在斗南花卉市场建立了“花花世界调解室”。“选址于此便于第一时间发现和介入矛盾，实现纠纷“早发现、早调解”。”呈贡区人民法院马金铺人民法庭庭长张家培说。此外，市场内花农、小微商户、批发商等主体密集，交易时效性强、争议多发且标的额小，传统诉讼程序难以满足其快速、低成本化解需求，调解室设在前端，可推动矛盾就地化解、源头治理，避免纠纷升级影响市场秩序。

花花世界调解室

走进市场一号馆门口的“花花世界”调解室，墙上挂着的锦旗见证着一个个矛盾纠纷的圆满解决。墙上公示着15名来自法律服务所、街道等多家单位的“行业调解员”，日常，他们为调解室提供调解服务。如今这里已成为花商、花农解决纠纷的首选之地，便捷、高效的调解服务让矛盾化解在“市场门口”。

呈贡区伟秀法律服务所作为法院特邀调解组织，自2022年3月起就承担起纠纷化解“第一道防线”的职责。2023年6月进驻斗南花卉市场后，该所与“花花世界”调解室深度合作，开展专业调解服务。

“我们主动介入潜在或初期矛盾，通过协商促成和解，避免纠纷升级。”该所负责人刘国秀介绍，调解员凭借对花卉交易规则和行业习惯的熟悉，能精准把握品质认定、运输损耗等争议焦点，提出切实可行的解决方案。2023年6月以来，该所已成功调解案件1391件，提供免费咨询500余次，不仅高效化解了大量高频纠纷，还能协助完成司法确认，提升整体解纷效率。

花花世界调解室

一起跨境鲜花贸易纠纷的成功化解，充分展现了调解的优势。2023年，花商张某为泰国老客户代购鲜花并垫付8万元后，对方以“花卉损坏、数量短缺”为由拒付6万余元尾款。调解员没有急于划分责任，而是引导双方重温合作初心，回顾相互支持的往事，最终促成双方就尾款支付和继续合作达成一致。

“在调解过程中，我们发现泰方因汇率波动资金紧张，而张某更看重长期客源，于是并未急于划分责任，而是引导双方重温合作初心，回顾张某紧急空运鲜花帮泰方保住客户的往事，不断弱化对立情绪，并从跨境诉讼成本、质量认定标准、责任争议强化释法说理，经过三轮沟通，双方就尾款支付、继续合作达成一致，张某留住境外客源、泰方保住中国供应商，真正实现了双赢。”刘国秀说。

如今，便捷、高效的调解服务已成为斗南花卉市场营商环境的重要组成部分，让“云花”在公平透明的法治环境中绽放得更加绚烂。

从“被动审理”到“主动服务”  

司法服务随着“花市花情”走

2024年情人节，正是买花卖花的高峰期，斗南花卉市场的一位花商与采购商正为订单延迟的事争执不下。眼看这笔生意就要泡汤，市场调解员第一时间介入，以“行规+法律”为依据现场协调，最终促成采购商先行支付80%货款，剩余尾款节后结清。这场纠纷，在当天就圆满化解，双方的合作关系也得以保全。

“很多纠纷处理稍有延误就会造成不可逆损失。”张家培说，花卉产业从业者最需要的是高效、灵活、低成本的解纷方式，同时又能修复关系、维持合作。

斗南花卉市场作为全国最大鲜切花交易中心，承载着周边30个社区近8万人的生计，年交易量、出口量常年稳居全国第一。这片“花海”不仅是产业地标，更是数万从业者的生计依托，然而鲜花易腐、交易链条复杂、主体法律意识薄弱等问题，让司法服务必须高效且要随着“花市花情”走。

张家培介绍，市场的涉花卉纠纷中买卖合同纠纷占比最高约65%，主要涉及鲜花质量争议、价格波动导致的履约问题；运输合同纠纷占20%；电商纠纷占10%。而花卉纠纷有其特殊性，标的物是鲜活易损的鲜花，交易链条涉及花农、批发商、零售商、物流、电商平台等多方主体，而斗南的花农、个体户和小微企业，他们每天忙着种花、运花、卖花，法律知识确实薄弱。“有的签合同只靠口头约定，有的发货不留凭证，遇到纠纷要么忍气吞声，要么折腾半年打官司，耽误生意还伤和气。”张家培说。

为破解产业发展的法治痛点，呈贡区人民法院主动转变服务理念，从“被动审理”转向“主动服务”，立足“纠纷化解者、规则引导者、风险防控者”三个角色定位，推出一系列精准举措，让司法服务紧紧跟着“花市花情”走。

“签合同一定要写清鲜花等级、交货时间，发货后物流单别乱丢，微信聊天记录也千万别删……”在斗南的花田埂上、摊位旁，时常能看到呈贡区人民法院干警的身影。针对花卉从业者法律知识欠缺的问题，法院干警摒弃“填鸭式”宣讲，把法律课堂搬到田间地头，用方言讲“土案例”，手把手教大家规避经营风险的实用技巧。

伟秀法律服务所收到的锦旗

针对产业纠纷“时效性强”“主体分散”的特点，法院开辟花卉纠纷“绿色通道”，推广“云上法庭”“人民法院在线服务平台”，让花农、经销商“足不出户”或“少跑腿”即可解决矛盾纠纷。“很多花农都是在周边的县区承包土地种花，再运到斗南花市出售，以前到法院办事都得两地来回跑，现在依托在线诉讼服务平台和数字化工具，产生矛盾纠纷后，大家不用两地奔波，立案、庭审、调解等都能在网上办理，花农、经销商等主体‘足不出户’或‘少跑腿’即可解决矛盾纠纷，我们真正做到了把法律服务送到田间地头。”立案庭副庭长伏娟说。

同时，法院还配套完善了在线诉讼适用规则、全流程无纸化办案机制，建立了“呈易送”收转发集约服务站，为诉讼“瘦身”、为群众减负，也更能适应花卉从业者分散、时间碎片化的特点。另外，面对产业需求，呈贡法院主动延伸诉讼服务职能，把立案服务前置到了斗南的“花花世界”调解室，调解不成的案件还可以直接现场立案。

“赢了官司，丢了客户”，这曾是不少涉花企业的烦心事。为破解这一困境，呈贡区人民法院创新推出“执前和解”机制。执行局副局长杨凯解释，所谓“执前和解”，就是当事人申请强制执行后，在正式启动执行程序前，由法院牵头组织双方协商，促成和解协议，避免案件进入强制执行环节。

不久前，当地一家花企就通过“执前和解”，顺利收回了拖欠已久的货款。该企业代表汪某回忆，当时公司胜诉后，一直担心欠款方“破罐子破摔”，影响后续合作。执行法官了解情况后，将相关案件集中梳理，组织双方开展执前和解。最终，法院在保全查封欠款方厂房设备的同时，允许其正常生产经营，双方达成“分批发货、分期付款”的协议，不仅货款顺利回笼，还保住了长期合作关系。

如今，在司法力量的护航下，斗南花卉市场的营商环境持续优化，纠纷现场化解率、当场履行率逐步提升，截至2025年10月，该院已受理涉及云花案件386件，其中采用先行调解化解纠纷201件。一朵朵绽放的鲜花，正沐浴着法治阳光，香飘更远。

来源：都市时报

全媒体记者：王丹丹 文/图

编辑：张丽青

审核：段寅彬

二审：钟玲

终审：彭德光