长期以来，洱海保护治理主要依靠水质理化指标进行评价，这种方式具有一定局限性。这些指标主要反映水体的物理和化学性质，难以全面衡量洱海生态系统的整体健康状况。随着洱海及流域生态保护进入系统治理、科学精准保护的关键阶段，单一的理化指标已无法满足科学决策与精准治理的需要。构建“洱海指数”，能够系统评估洱海水质、生物多样性及生态服务功能等综合状况，从而全面反映湖泊健康程度，为治理工作提供科学依据。

在构建指数时，主要考虑了四个方面的结合。第一，是将传统水质考核的结果与当前洱海指数的构建有效结合起来；第二，是将洱海保护过程中采取的措施与这些措施带来的水质变化结合起来；第三，是把湖内生态系统的变化过程与流域治理的效果结合起来；最后，还要把周边居民与游客对洱海的直观感受，体现在洱海指数里。

“洱海指数”的测算数据，来自于大理州洱管、住建、农业农村、水文、生态环境等相关职能部门，从数据源上确保了数据的真实可靠

“洱海指数”以数据为核心，注重水质水生态改善的科学数据与人民群众的真实感受相结合，做到“有数有感”，让枯燥的数据转化成公众鲜活的感受和生动的体验，为保护治理政策的制定与执行提供了科学精准的支持，让治理举措得到动态优化，让各项政策的制定逐步转向“精准滴灌”。

过去评估洱海生态好不好，主要看水质数据，但现在把群众的感受也纳入进来变成具体的指标参数，”绿水青山就是金山银山”不只是写在纸上的文字，真正成为了群众可触可及的生活体验。