从“跑断腿”到“一站式”，看大理如何为民宿经营者“撑腰”

作为大理旅游产业的核心业态，民宿行业的规范与活力直接关系文旅品牌的发展。近年来，大理市瞄准民宿经营者“办事繁”、行业“协同难”、市场“乱象多”等痛点，细化服务与监管，为民宿产业高质量发展提供全流程硬支撑。

一窗通办“减流程”

“只需要到窗口提交一次材料，两周内就能拿到所有证照，太省心了！”在大理市政务服务中心，通过“酒店与民宿”综合受理窗口完成申请的李先生连连称赞。这背后，是大理市民宿审批制度的深刻变革。

为破解民宿审批“多材料、多环节、多跑腿”难题，2023年10月，大理市在全省率先设立旅游民宿“一站式服务窗口”，将营业执照、卫生许可、特种行业许可、消防备案、食品经营许可及民宿备案等“五证一备案”全面整合。

通过材料精简，原本分散的申报材料被压缩为“集成式表单”，实现“一套材料、一次提交、多部门共享”。窗口还配备“民宿服务专员”，提供政策咨询、材料预审、进度跟踪等全流程帮办服务。

“自窗口设立以来，审批时限从原来的30个工作日压缩至13个工作日，办理时限缩短57%。”大理市政务服务中心工作人员介绍。目前，该窗口已完成2760家民宿“一站式”办理。

联服机制“强保障”

“一窗通办”解决了准入便捷性问题，多部门“联服机制”则为经营过程筑牢保障防线。

大理市创新构建“联席会议统筹+先锋服务队落地”的全维度联服体系，由市政府办公室牵头，联合文旅、公安、市场监管、消防、生态环境等部门组成民宿行业发展联席会议，聚焦行业堵点集中攻坚。截至目前，联席会议已召开69次。

全市还组建了52支“宿事速办、宿情速报、宿求速应、宿忧速解”先锋服务队，依法办理证照审批、装修审批、入户服务、联合执法、投诉处理等工作，确保经营诉求快速响应。

“游客入住率高，难免出现矛盾。民宿无法妥善处理的，我们第一时间上门服务，帮助解决纠纷，同时提供政策、法律解读，让民宿放心经营。”“宿求速应”先锋队队长张胜森说。

政府多部门联动的同时，大理市客栈协会等平台也积极搭建政企桥梁，加强行业交流，在资源共享、行业规范、人才培训等方面为行业赋能。

联合执法“优环境”

规范的市场环境是民宿产业持续健康发展的关键。大理市依托智慧监管平台，打造“1+N”联合执法模式，由市文旅局牵头，市场监管、公安、消防、税务等部门联动，实现“精准预警、快速处置、长效规范”的监管闭环，设立价格报备、“红黑榜”通报等长效机制。

执法人员重点检查消防设施、疏散通道、价格公示、入住登记“一人一证”等关键内容，对发现问题建立台账、限期整改、跟踪销号，确保监管不留死角。

截至目前，已组织专项整治9次，出动执法人员6300余人次。针对2025年舆情投诉，开展联动执法4次，出动51人次，关停整改3户。在证照规范方面，摸排6081户，证照齐全3624户，正在办证1346户，退出1081户，关停30户，目前共计规范4657户。

从破解准入难题，到兜底经营需求，再到净化市场生态，大理市以全链条服务、多维度保障、常态化监管的“组合拳”，持续破解民宿行业发展痛点。

“规范发展不是限制发展，而是要让‘风花雪月爱在大理’‘在大理爱上生活’‘中国最佳爱情表白地’‘旅居大理’等品牌持续焕发新机。”大理市文化和旅游局局长薛敏说。

如今，越来越多民宿经营者在规范中提质、在服务中增效。未来，大理市将持续深化服务与监管，夯实民宿产业高质量发展根基，让文旅产业在规范中焕发更持久活力。

来源：大理市委宣传部

编辑：赵荣荣

审核：孙琴霞

终审：李政波

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