李利彪

大理州生态环境局 局长

生态产品价值核算是给有形的产品和无形的生态产品“定价”，尤其是让以往“无价”的各类生态系统功能（水源涵养、水质净化等）“有价化”，让群众心中有数、看得明白，它是推动生态产品价值实现的基础，也是推动“绿水青山”向“金山银山”转化的桥梁。

近年来，在国家“双碳”目标引领下，单纯用国内生产总值（GDP）一个评价指标来评估经济社会发展状况，已经不能适应新形势下高质量发展的评价要求，生态产品价值核算（GEP）的提出和运用，正是对“唯GDP”评价体系的战略性补充。2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》。2022年，大理州洱海流域成为省级生态产品价值核算试点地区之一，州政府印发了《大理州洱海流域生态产品价值核算工作方案》，启动了洱海流域生态产品价值核算与结果应用探索。

李利彪

大理州生态环境局 局长

目前，大理已率先完成洱海流域2019年-2021年生态产品价值核算，今年6月底，接续完成了大理市、洱源县县域生态产品价值核算，初步构建了反映全州实际的生态产品价值核算体系，基本摸清洱海流域及其所在县（市）的生态产品价值，为下一步核算结果应用和价值实现奠定良好基础。

核算显示，2019年，洱海水体本身价值达209.37亿元，在云南九大高原湖泊中排名第二位。2021年增至285.55亿元，净增加了76.19亿元。价值的增加主要源自水质持续稳定保持优良、相关调节服务以及文化服务带来的价值提升。

生态产品价值是一种超越经济价值的综合效益，生态产品价值不仅体现为直接的经济交换，更涵盖非经济价值。目前，大理州已制定补偿办法，建立了基于跨界断面水环境质量的洱海流域生态保护补偿机制，并已实施三轮横向补偿。当下，推动生态产品价值完成市场化转型以及完善收益分配机制，仍是“绿水青山”和“金山银山”实现双向转化的重点和关键。

董全亮

大理大学经济与管理学院

公共管理系主任 教授

可以逐步形成生态补偿的总体性框架，着重体现受益于生态产品价值不断增加的地区、行业，对因生态环境保护而发展受限及作出贡献的地区、行业进行补偿；为充分体现制度公平，也可考虑构建洱海流域生态补偿专项统筹资金体系，整合当前分散于各个行业部门和层级的生态补偿项目，防止补偿工作出现碎片化现象；同时，可建立行业间的生态间接补偿机制，逐步提升横向补偿力度，积极探索生态产品价值变现的创新路径，提升生态产品附加值。

算清“生态账”，才能守住“金饭碗”。当“绿水青山”有了价格，也就有了保护、补偿、交易的标准。大理把优质生态资源的“无价”转化为“有价”，把治理投入与产业收益放在同一本账里算得失，既让保护者看见收益，又让使用者明白账单，萌生了更多资源转换、绿色发展的新机遇，大理“绿水青山”的存量正在变为“金山银山”的流量。