4月1日上午11:00，由中共大理州委宣传部、中共大理州委党史学习教育领导小组办公室主办，大理广播电视台承办的《政风行风热线》特别节目——《书记院坝（楼宇）协商会》走进南涧县。

节目在大理广播电视台微信公众号微赞直播间、视频号、抖音、快手四大平台同步直播，观看总量近15万人次。

本次协商会由中共南涧县委书记王绍基召集，在南涧县拥翠乡龙凤村委会大瓦午村召开。中共南涧县委、县人民政府相关领导，协商议题涉及的乡镇和县级职能部门主要负责同志、拥翠乡龙凤村的村干部和部分群众代表等参加协商会。

在会前深入一线走访调研、面对面听取群众意见的基础上，本次协商会围绕“生态文明建设”这一主题，对村集体经济发展、传统村落保护、“一村一品”产业发展、人居环境提升4个代表性议题进行了集中协商，到一线听民声、访民情、找突破，切实帮助群众解决“急难愁盼”问题，推动“我为群众办实事”实践活动落实落地，推进“两个革命”开展“学做”活动走深走实。

龙凤村党总支书记 李福涛

“我有几个问题，一个是我们龙凤的村集体经济目前有了一定的收入，今后应该如何发展壮大？第二个是村集体经济的收益如何来管理和使用？第三个是打戛前期在基础设施建设方面投入了一些，也有人来我们这里参观、学习、休闲，下一步该如何发展，想请县上给我们支支招，也想通过这个平台，争取县上的一些扶持。”

现场答复：

南涧县县委组织部副部长 吴建宾

    “关于村集体经济该如何发展壮大的问题，一是深刻分析，找准定位。要从资产资金资源方面深入调研，明确优势所在，查找短板弱项，确定今后的发展目标。拿龙凤村来讲，就是要把南涧县第一个农民党支部的红色资源与凤凰山自然风光有机结合起来，推进创新发展。二是集中优势，抱团发展。要大胆打破乡镇与乡镇、村与村之间的行政区划界限，运用“走出去”发展和“引进来”壮大等方式，构建村集体经济共同体，增强抗市场风险能力，提高收益率。三是增强信心，主动融入。县委、政府明确了建设“绿色茶区、农旅融合发展示范县”的发展定位，拥翠乡也提出了“拥青叠翠、凤凰山乡”的形象定位和建设“传统村落保护区、乡村旅游体验区、绿色茶区后花园”的发展定位，龙凤村要突出党建引领，把集体经济项目建设积极融入其中，引领乡村振兴。

    关于村集体经济收益的管理和使用问题，在管理方面，严格落实“村账乡管”制度，实行专账核算、滚动发展，按照收入凭证，将收入全部存到乡镇农村集体“三资”管理系统管理，通过“四议两公开”，集体决策村集体经济投资和使用，确保资金安全。在使用方面，村集体经济收益除了继续投资之外，还可以用于以下四个方面：一是可以用于帮扶救助。突出让发展成果惠及广大村民，开展助学、奖学，救助生活困难党员、群众。目前全县81个村（社区）制定出台了《村级集体经济帮扶救助管理办法》，现已救助因病家庭和因灾家庭44户共1.2万多元；提供公益性就业岗位43个，共支付报酬31万多元。二是可以用于创收奖励。在县委组织部、各乡镇党委指导下，各村（社区）结合实际制定村级集体经济创收奖励办法，通过“四议两公开”，将一定收益作为村（社区）干部的绩效奖励。龙凤村在这方面率先进行了探索和实践，制定了方案，突出大抓村集体经济发展这一导向，严格按村申报、乡审核、县联审、奖金发放、备案管理等程序，对村集体经济发展有贡献、有成效的村村干部进行奖励。三是可以用于补充村级办公运转。切实解决村级“无钱办事”的难题。四是可以用于公共事务开支。用于基础设施建设、公共事务管理和发展公益事业、 “三会一课”等党组织活动和党员群众教育培训、群众性文体活动等。

    关于打戛的发展问题，一是要用好红色资源。1949年10月，在打戛成立了南涧县第一个农民党支部，我们要用好这部鲜活的党史学习教育教材，讲好革命故事，传承红色基因，促进乡村振兴。二是要推进绿色发展。凤凰山是一座风景优美的自然资源宝库，加上村庄建筑风格鲜明，民族风情浓郁，可以充分调动群众的积极性，加大人才回引力度，抓住机遇打造民宿、美食、美景为主的乡村旅游和以树头菜、泡核桃等为主的绿色产业。三是要打响干部教育培训中心品牌。探索新型的培训模式，优化培训课程设置，吸引更多的党员、干部到这里开展教育培训。下一步，县委组织部将加强与周边县市的培训合作，共享教育资源，吸引外地培训班到这里办班培训，同时统筹考虑县内的部分主题班次到这里开展现场教学，提升全县党员干部教育培训质量。”

龙凤龙门洒村1社社长 李崇雄

“龙凤村有一些古民居、古树和古井，那么我们要如何去做传统村落保护？有没有一些政策可以支持我们龙凤？”

现场答复：

南涧县住房和城乡建设局 副局长 关元章

    “2021年州住建局等4部门联合印发了《大理州传统村落评选办法》，并组织开展了州级传统村落评选，各乡镇申报13个自然村，县级评审后有7个村报州级终审，目前有公郎回营、小湾八字耳朵、老家库、子泽里坪初步进入州级名录。拥翠龙门洒报州但未能入围。

    当前，第六批国家级传统村落即将申报，我们已将文件下发到乡镇。我们会按照3月3日县委、县人民政府拥翠乡工作现场会议提出的将龙风片区建设成为传统村落保护示范区的要求，与拥翠乡和文旅部门一道，深入挖掘以龙门洒片区为核心的历史文化资源，精心准备国家级传统村落申报材料，争取将龙门洒首先列入国家级传统村落保护名录，进而争取各级资金支持，走传统村落保护与红色文化繁荣发展之路。”

龙凤岔河村村民 杨忠英

“目前，我们龙凤的产业还是存在小、散、弱这个问题，那么要怎么解决这个状况？可以享受哪些产业发展支持的政策？”

现场答复：

南涧县农业农村局 副局长 杜应伟

    “按照政府引导、市场主导的方式，通过鼓励乡村种养殖大户、销售大户领办创办农民专业合作社，将农民组织起来，提升农业产业生产的组织化程度，立足本地的优势，发展特色产业，打造特色品牌，发展适度规模经营。条件成熟的，发展“一村一品”“一县一业”。龙凤村山好水好，这几年发展的树头菜、小米椒、生态茶等特色产业，产品品质较比好；此外，龙凤在红色旅游方面也取得了较好的发展，可以继续沿着这些方向再作深入的挖掘和探索，加大宣传和营销，打造出自己的品牌，优化营商环境来吸引更多的客商来龙凤投资，来采购特色产品。

    扶持政策主要有三个方面：一是扶持专业合作社。对运营规范、带动性强的农民专业合作社给予20－50万元的扶持，这些扶持资金不是无偿扶持，是作为行政村发展特色产业的资金，提供给合作社使用，合作社确保资金安全，保本增值，用于引导社员建设特色基地，收购社员的特色产品。二是扶持农产品初加工。我们县主要围绕着茶叶等“六个一”产业，扶持建设了一批初加工设施，用于收购农户的茶叶鲜叶等农产品进行加工，解决农民卖产品难的问题和农产品提质增效的问题。三是开展培训。对合作社社员开展技术培训，对合作社负责人，开展经营管理等综合培训，每年还组织一批负责人到省州进行轮训，以及组织部分合作社负责人到上海、广东等发达地方培训，不断建强人才队伍。”

龙凤村党总支副书记 高纯珠

“我们有一条龙凤河，汉江河水库也在下面，现在有一个污水处理方面的问题，村里的生活污水、雨污的排放可能会影响龙凤河和汉江河水库，有没有解决这方面问题的项目或者政策？”

现场答复：

南涧县农村人居环境整治工作指挥部办公室专职副主任 曾桂华

    “2020年，州生态环境南涧分局争取到了《南涧县县城集中式饮用水水源地保护区及水源区环境综合整治项目》，争取到中央水污染防治专项资金1100万元，对宝华镇美依郎、板桥河、石丫口，南涧镇李家社4个涉及县城集中式饮用水水源地保护区母子垦水库及水源区自然村的生产生活污水进行收集处理。

    龙凤村委会属于汉江河水库流域，但由于汉江河水库属于生产用水，所以在之前的项目中没有作为优先试点的对象。目前，州生态环境局南涧分局正在策划包装《南涧县乐秋河水库集中式饮用水水源地保护区水环境综合治理项目》《红河源头礼社江龙树桥国考断面上游南涧县城至甲槽段农村环境综合整治工程》《南涧县公郎镇农村生活污水治理试点项目》《南涧县乡镇级饮用水水源地规范化建设项目》等几个项目，申报资金9800多万元。也请我们龙凤村、拥翠乡等积极申报争取项目、并积极整治其他项目资金开展农村生活污水治理。”

中共南涧县委书记 王绍基

“南涧县聚焦“绿色茶区、农旅融合发展示范县”的发展定位，将“书记院坝（楼宇）协商会”作为“我为群众办实事”的重要抓手，切实做到“书记一线抓、事项一线商、问题一线解、质效一线提、民心一线守”。就现已召开过的书记院坝协商会中，小湾东镇以小湾东动车站开通为契机，通过杨梅地书记院坝协商会，村民一起商量杨梅树品种、管护方式、销售模式等具体问题，成立合作社，打造云上杨梅采摘园。无量山镇围绕“如何以农旅融合助推乡村振兴”主题召开书记院坝协商会，在推进全域旅游发展过程中，借助樱花谷AAA级景区的优势，让“村民们开民宿、卖山货，在家门口就能赚钱”的想法成为现实。拥翠乡通过“书记院坝协商会”共商传统村落保护，对古民居、古树、古井、古村落“四古”资源进行成片保护，探索文旅融合带动产业发展的路径。乐秋乡米家禄村以“书记院坝（楼宇）协商会”为抓手，着力构建党建+易地扶贫搬迁、党建+产业融合、党建+环境整治、党建+三治融合的“党建+”模式，闯出了一条红色引领乡村振兴的“红兴之路”。”

截至目前，南涧县累计召开“书记院坝（楼宇）协商会”799场次，参与群众1.8万余人次，收集到群众反映的意见建议和困难问题2088件，目前已解决2019件次。专题活动反响良好、效果初显，群众满意度得到明显提升。